Курт Волкер: "Момент истины" для Украины
Бывший топ-дипломат Курт Волкер рассказал, что сделает экономику Украины сильной и поможет противостоять России:
"Украинский парламент столкнется с моментом истины, когда он соберется 10 апреля. Поскольку новый коронавирус все больше воздействует на страну, Рада должна наконец принять банковское законодательство, необходимое, чтобы высвободить 8 миллиардов долларов в финансировании МВФ, и еще 1,5 миллиарда долларов из других источников. ,
Легко забыть, что 2019 год был годом эйфории для Украины. Опираясь на твердые реформы, проведенные после Революции достоинства 2014 года, в 2019 году Украина значительно улучшила свои финансы и расходы по займам, продвинула застопоренные реформы, изменила положение в глазах иностранных инвесторов и заложила основы для быстрого роста. Украина опередила мировые рынки впервые с момента обретения независимости в 1991 году. Благодаря тому, что ВВП на душу населения является одним из самых низких в Европе - но также с талантливой рабочей силой и огромными природными ресурсами - Украина имеет самый большой экономический потенциал на континенте. Выборы Владимира Зеленского, который пообещал далеко идущую реформу и новый толчок к миру, поддержали как международные рынки, так и национальные настроения.
Напротив, 2020 год стал годом тяжелых испытаний. Коронавирус поразил Украину. Как и в Соединенных Штатах, нехватка наборов для тестирования означает, что вирус, вероятно, более распространен, чем официальные данные могут это подтвердить. Доступные медицинские услуги могут быть перегружены. Финансовых ресурсов правительства будет недостаточно.
Тем не менее, еще до появления коронавируса в финансовом положении Украины произошел серьезный спад. Замена молодой, преданной команды реформаторов новыми лицами - некоторые из которых, казалось, были связаны с антиреформенными олигархами - потрясла рынки. Замена Генерального прокурора, который заслужил широкое уважение к борьбе с коррупцией, усилила обеспокоенность. Результатом стал резкий рост затрат по займам и потемнение облаков над национальной экономикой. Внезапно, когда мировые рынки начали падать из-за коронавируса, Украина падала еще быстрее.
Большая часть этой проблемы может быть преувеличена. Независимо от кадровых изменений важны видение, драйв и политика, принятые на самом верху. Президент Зеленский заслуживает сомнения в том, что он хотел, чтобы новая команда улучшила реализацию реформ. Новый премьер-министр оставил положительное впечатление от спокойного и компетентного руководства. Выбор 30 марта уважаемого нового министра финансов и принятие закона о земельной реформе также предвещают успех. Примечательно, что Партия европейской солидарности бывшего президента Порошенко проголосовала за предложение правительства о земельной реформе, обеспечив его принятие.
Кажется, это было давно, но призыв Президента Зеленского к единству в своей речи, посвященной национальному дню от 24 августа 2019 года, был в то время правильным посланием, и сегодня это правильное послание, тем более что Украина ведет тройную борьбу с коронавирусом, финансовым давление и русская агрессия. Важно собрать воедино все прореформенные, проевропейские силы в стране, избегать ссор и появления преследований по политическим мотивам.
МВФ, Всемирный банк и ЕС готовы помочь Украине преодолеть кризис. МВФ увеличил свой пакет с 5 до 8 млрд долларов, Всемирный банк предлагает 1 млрд долларов, а ЕС - еще 500 млн долларов. МВФ быстро выделит не менее 2 миллиардов долларов, что позволит практически сразу же выделить средства на борьбу с коронавирусом. Без такой финансовой помощи - и печати хорошего ведения хозяйства, которую представляет пакет МВФ - финансовое положение Украины упало бы даже быстрее, чем сегодня.
Чтобы получить эту финансовую поддержку, Рада должна принять банковское законодательство, которое препятствует возвращению национализированных банков (т.е. Приватбанка) бывшим владельцам или выплате компенсации тем бывшим владельцам. Законопроект прошел первое чтение 30 марта, но теперь обременен 16 000 поправок в преддверии решающего голосования 10 апреля. Украинские налогоплательщики уже заплатили один раз, когда выручали банк, после того, как эти бывшие владельцы не смогли составить миллиарды долларов. Ни украинские налогоплательщики, ни стоящие за ними международные финансовые институты не должны платить больше.
Получение пакета МВФ и другого финансирования также важно в условиях продолжающейся российской агрессии. Россия видит в слабой Украине без международной поддержки легкую цель для дальнейшего применения военного, политического и психологического давления. Сильная Украина, с растущей экономикой, ориентированной на ЕС и НАТО, и при сильной поддержке со стороны союзников, может легче проявить твердость. Украина должна противостоять призывам России дать ложную легитимность так называемым народным республикам в Луганске и Донецке, включив их в «консультативный совет».
Достижение мира и восстановление суверенитета Украины на востоке Украины и в Крыму никогда не будет результатом военной победы. Мир наступит, когда Россия придет к выводу, что издержки ее агрессии никогда не будут стоить прибыли. Чем сильнее станет Украина, тем скорее наступит этот день.
Наконец, получение пакета МВФ установит тон на будущее. Земельная реформа и банковское законодательство не являются конечными точками; это шаги в долгом пути, обещанном президентом Зеленским во время его избирательной кампании. Украине все еще нужна независимая, квалифицированная судебная система; квалифицированная и беспристрастная Генеральная прокуратура и Государственное бюро расследований; антимонопольное законодательство и правоприменительные механизмы, регулирующие роль олигархов; и открытие секторов экономики для конкуренции и иностранных инвестиций. Украина, открытая миру и укрепляющая верховенство закона, может наслаждаться ускорением экономического роста. Но Украина, которая по-прежнему страдает от предвзятости судебной власти и защиты определенных олигархов, никогда не сможет полностью раскрыть свой потенциал.
Голосование Рады 10 апреля - действительно момент истины. Будем надеяться, что это окончательно скрепит путь Украины в будущее.